根據(jù)《公平競爭審查條例》，起草單位起草政策措施應(yīng)該按照怎樣的審查標(biāo)準(zhǔn)？政策措施不得含有哪些內(nèi)容？
一、不得含有下列限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容
（一）對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等違法設(shè)置審批程序；
（二）違法設(shè)置或者授予特許經(jīng)營權(quán)；
（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）；
（四）設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入、退出條件；
（五）其他限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容。
二、不得含有下列限制商品、要素自由流動的內(nèi)容
（一）限制外地或者進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場，或者阻礙本地經(jīng)營者遷出，商品、要素輸出；
（二）排斥、限制、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；
（三）排斥、限制或者變相限制外地經(jīng)營者參加本地政府采購、招標(biāo)投標(biāo);
（四）對外地或者進(jìn)口商品、要素設(shè)置歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格或者補(bǔ)貼；
（五）在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面對外地經(jīng)營者在本地投資經(jīng)營設(shè)置歧視性要求；
（六）其他限制商品、要素自由流動的內(nèi)容。
三、沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容
（一）給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠；
（二）給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財(cái)政獎勵或者補(bǔ)貼；
（三）給予特定經(jīng)營者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠；
（四）其他影響生產(chǎn)經(jīng)營成本的內(nèi)容。
四、不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容
（一）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，或者為經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為提供便利條件；
（二）超越法定權(quán)限制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，為特定經(jīng)營者提供優(yōu)惠價(jià)格；
（三）違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平；
（四）其他影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。
起草單位起草的政策措施，具有或者可能具有排除、限制競爭效果，但符合下列情形之一，且沒有對公平競爭影響更小的替代方案，并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的，可以出臺：
（一）為維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的；
（二）為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力的；
（三）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。